電信反壟斷重點(diǎn)應(yīng)是降低寬帶成本

電信反壟斷僅靠罰款是不能解決問(wèn)題的。關(guān)鍵是要把對(duì)接和穿透價(jià)格將下來(lái)，并且形成一個(gè)價(jià)格穩(wěn)定下降的機(jī)制。為此要盡快在骨干網(wǎng)上形成三家以上運(yùn)營(yíng)商充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)。政府要制定游戲規(guī)則和進(jìn)行監(jiān)管。

寬帶、移動(dòng)寬帶和云計(jì)算的發(fā)展將導(dǎo)致用戶流量成十上百倍的增加，而用戶在獲得新的體驗(yàn)的時(shí)候并不希望付更多的錢(qián)。也就是說(shuō)用戶使用帶寬不斷增加，而收費(fèi)不能增加。這有點(diǎn)像集成電路的摩爾定律。帶寬成本的降低不僅是接入網(wǎng)絡(luò)的寬帶，還包括骨干網(wǎng)帶寬。隨著光進(jìn)銅退，光纖到戶的發(fā)展，到2012年我國(guó)主要城市接入帶寬有望提高到20Mb/s以上，骨干網(wǎng)的帶寬也應(yīng)該有相應(yīng)的提高，帶寬成本也應(yīng)該有相應(yīng)的降低。才能促進(jìn)寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展。

實(shí)際上由于光纖波分復(fù)用和路由器的進(jìn)步，骨干網(wǎng)帶寬成本確實(shí)是以每年20-30%的速率在逐年下降的，遵守摩爾定律。下圖給出美國(guó)流量穿透價(jià)格的變化。這個(gè)圖即表示了過(guò)去歷史上價(jià)格變化情況也給出了對(duì)未來(lái)變化的預(yù)測(cè)。

問(wèn)題是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)對(duì)接的上限價(jià)格是前信息產(chǎn)業(yè)部在2007年制定的，五年來(lái)一直未變。流量穿透價(jià)格由骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商參考這個(gè)價(jià)格自行掌握。正是因?yàn)檫@種五年不變的上限價(jià)格使得處于骨干網(wǎng)市場(chǎng)支配地位的兩大運(yùn)營(yíng)商有可能通過(guò)高價(jià)格和價(jià)格歧視來(lái)擠壓其他運(yùn)營(yíng)商擴(kuò)大或進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)。

試想如果兩年后寬帶接入帶寬增加到20Mb/s但包月價(jià)格不變，而骨干網(wǎng)對(duì)接和流量穿透仍然維持今天的價(jià)格不變，大概除中國(guó)電信和聯(lián)通以外沒(méi)有一個(gè)運(yùn)營(yíng)商能夠提供這種服務(wù)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)公司而言帶寬成本同樣是沉重的負(fù)擔(dān)，以至于很多公司將服務(wù)器托管到邊緣地方城市以降低帶寬成本。阿里云手機(jī)提供100G的云存儲(chǔ)，如果按目前3G包月80元包1G流量的價(jià)格，誰(shuí)會(huì)去用。

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